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明升网址 进一步加强玉树民生项目及资金管理的通知

时间:2018-07-26  来源:m88官网   作者:赈济救护部  浏览次数:3072
青红办字〔2018〕34号        玉树州红十字会:  为进一步加强和规范玉树民生项目管理,充分发挥民生项目效益,严格项目资金
青红办字〔2018〕34号
  
  
  
  
玉树州红十字会:
  为进一步加强和规范玉树民生项目管理,充分发挥民生项目效益,严格项目资金使用,确保民生项目顺利完成,根据《玉树民生项目管理办法》现将有关事宜通知如下:
  一、项目实施基本情况
  玉树地震灾后重建结束后,省红十字会利用玉树捐赠资金,在玉树地区开展了助医、助学、博爱家园等系列民生项目,赢得了当地各级政府和人民群众的好评。从2011年1月至2018年3月省红十字会第八届理事会执委扩大会议研究,确定立项项目数为143个(详见附件1)。玉树民生项目立项根据资金来源不同,分为以下三种类型:总会救助资金项目117个、省本级捐赠资金项目12个、捐赠利息资金项目14个,其中71个项目(详见附件2)由玉树州红十字会组织实施,72个项目(详见附件3)由省红十字会委托相关单位实施。根据前期调研和督导的情况看,大部分项目已实施完毕,一部分项目正在实施中,还有少部分尚未启动。省红十字会对未启动的部分项目进行了变更或收回,保证了玉树民生项目的整体有效推进。
  二、加强项目管理的有关规定
  (一)严把项目申报立项关。
   1.申报。项目申报由实施主体单位向玉树州红十字会提交申请和可行性报告,玉树州红十字会根据可行性报告做初步调研,在论证成熟的基础上,州红十字会集中上会研究确定后上报省红十字会。
  2.立项。所有玉树民生项目必须经省红十字会执委扩大会议集体研究确定,未经省红十字执委会研究确定的项目,不能纳入省红十字会资助的项目内容。
  3.变更。省红十字会执委扩大会议研究确定项目,任何单位和个人无权私自变更,确需变更项目,必须有项目实施主体单位以书面形式上报玉树州红会,玉树州红十字会在充分调研论证确认后上报省红十字会,省红十字会上会研究同意后下发变更通知,方可执行。
  (二)严把项目资金使用关。
  1.严格落实财务管理制度。遵守财经纪律,做到资金封闭运行,专账管理、专款专用,任何单位和个人不得以任何方式骗取、贪污、挪用、截留、挤占项目资金。
  2.严格项目拨款程序。依据项目实施进度,分批(次)拨付项目款项,按照实际开支,据实列支,不得以预算数顶额拨款。
  3.严格项目资金对待。做到项目与资金的有机结合,单独核算,确保项项相符、项款相符、款款相符。
  (三)严把项目规范执行管理关。
  项目立项后,执行部门必须严格按照执委会研究确定的项目内容和计划组织实施,不得私自变更项目内容,扩大或减少投资规模。
  1.严格程序。依据《m88官网 玉树民生项目管理办法》,严把项目申报、审批、实施、评估等程序,做到项目程序合规、项目实施有序。
  2.严把质量。对已立项的项目,玉树州红十字会要指定专人负责,严格管理,盐巴质量,确保项目保质保量完成。
  3.监督检查。州红十字会要成立项目领导小组对民生项目实施全程监督管理,检查项目计划的执行情况,按季度、中期、终期上报项目执行情况,做到对每个项目心中有数。项目竣工验收或评估总结
  三、加强项目审计和公示工作
  (一)做好玉树民生项目的审计和督导工作。
  根据省红十字会2018年八届33次执委会研究决定: 对玉树灾区实施的143个民生项目在原有审计的基础上,逐一进行审计,项目人员对每个项目进行项目督导,确保每个项目都有审计报告,每个项目都有执行报告。根据审计和督导组检查结果,将做以下调整:
  1.项目已实施,但在项目执行期内未完工的,视情收回剩余资金或延期执行。
  2.项目未实施,如在项目执行期内的,督促抓紧执行。
  3.项目未实施,但已超过执行期的,项目资金收回。
  (二)做好玉树民生项目的网络公示工作
  1.收集整理上报每个项目的文字、图片、视频等相关资料。
  2.通过“省红十字捐赠信息发布平台”图文并茂公示项目内容、规模和执行情况。
  3.省红十字会赈济救护部与玉树州红十字共同做好网络公示。
  (三)做好项目资料的建档归档工作。
  安排专人跟进及对接,建立详实的项目台账、规范项目类别、统一项目编号、健全项目档案、完善上下联动机制。
  四、其他事项
  1.按照立项计划和资金预算,提前做好项目及资金核对工作。
  2.提前与项目实施主体单位做好沟通,确保督导、审计工作的顺利进行。
  
  附件:1.《2011年1月-2018年3月玉树民生项目执行情况明细表》
     2. 《2011年1月-2018年3月省红会拨付资金至玉树州红会执行项目明细表》
     3. 《2011年1月-2018年3月省红会委托相关单位执行项目明细表》
  
  
  
                       m88官网 办公室
                        2018年7月26日




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